Газпром - это нечто большее, чем бизнес. Это политический инструмент. Как, например, армия.
Вы можете выпустить акции своей армии (и продать их каким-нибудь лохам; почему бы и нет? армия ведь никуда не денется, пусть и прибыли особой не сулит), но организовать независимую экспертизу своей армии не разрешит ни один вменяемый политик. И считать копеечные убытки при проведении наступательной операции ни один вменяемый политик не будет.
Судя по тому, как незалежные свидомиты бросились оценивать воображаемые убытки и мнимые трудности Газпрома в январе сего года, с этим фронтом у российского государства всё в порядке. ;-)
(Конечно, можно было бы использовать Газпром не как политический инструмент, а как экономический. И чтоб не политическую выгоду приносил, а экономическую пользу населению. Но это уже совсем, совсем другая тема.)